海南省住房和城鄉建設廳 关于印发《海南省住房城鄉建設系統安全生产风险隐患百日整治行动方案》的通知

發布時間:2019-08-22人氣:683所屬分類:行業動態

各市、縣、自治縣住房和城鄉建設局、住房保障與房産管理局,洋浦規劃建設土地局,燃氣、市政園林、環衛主管部門,各有關單位:

根据省安委会《海南省安全生产风险隐患百日整治行动工作方案》(琼安委〔2019〕6号)要求,我厅制定了《海南省住房城鄉建設系統安全生产风险隐患百日整治行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。 ? ? ??????????????????????

海南省住房和城鄉建設廳

2019年8月12日

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海南省住房城鄉建設系統

安全生産風險隱患百日整治行動實施方案?

爲確保新中國成立70周年大慶期間我省住房城鄉建設系統安全生産形勢持續平穩,根據《海南省安全生産風險隱患百日整治行動工作方案》要求,我廳決定開展住房城鄉建設系統安全生産風險隱患百日整治行動,特制定本方案。

一、工作目標

以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨中央、國務院關于安全生産工作的決策部署,落實省委、省政府關于安全生産工作的部署,牢固樹立安全發展理念,以爲新中國成立70周年創造安全穩定的社會環境爲重大政治任務,以有效防範各類事故、遏制較大及以上事故發生爲目標,全面排查治理安全生産風險隱患,強化重點部位、重點時段管控,進一步嚴格落實企業安全生産主體責任、全員崗位安全生産責任制、安全風險分級管控和隱患排查雙預防機制,以實際行動踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育,爲慶祝新中國成立70周年、我省自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設營造良好的社會環境。

二、排查時間

从8月起至10月底。 ????

三、整治範圍和重點

(一)整治范围 房屋建筑、市政基础设施工程和城镇燃气、城市道路、桥梁、隧道、路灯、市容环卫、垃圾处理、城市公园等领域安全生产风险隐患排查整治。

(二)整治重點

1.?安全生産主體責任落實。嚴查各企業安全生産主體責任落實情況,各方責任主體項目負責人安全(消防安全)責任落實情況;督促企業按照省住建廳《關于進一步落實建築企業全員崗位安全生産責任制的指導意見》(瓊建質〔2017〕46號)要求,明確全員崗位安全責任制情況。

2.?施工现场安全隐患排查治理。督促企业认真落实施工现场安全生产标准化工作,按照我厅《关于深入开展建筑施工安全(消防安全)专项治理行动的通知》、《海南省住房城鄉建設系統2019年“安全生产月”暨安全生产隐患大排查活动方案》(琼建质〔2019〕144号)、《海南省住房和城乡建设系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》要求,全面排查治理建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场安全隐患,加强危大工程安全管控,重点突出各类起重机械、深基坑、高处施工平台、脚手架、模板支撑体系、玻璃幕墙和城市地下综合管廊安全隐患排查治理,建立隐患排查治理制度及台账,明确整改时限和责任人,逐项落实整改措施,确保问题隐患闭合管理。同时,强化学校周边建筑工地安全生产监管,针对施工过程中形成的基坑,采取设置围挡防护和警示标志等相应防护措施,并加强巡查,落实隐患排查制度,做好防范中小学生溺水工作。

3.?房屋使用安全監管。開展高層建築、老舊小區等場所安全隱患排查,督促物業服務企業建立健全消防安全各項風險防範的制度和措施,強化日常檢查,督促産權人及時消除安全隱患。重點突出對物業管理區域消防、避雷、電梯、管道井等重點公共設施設備和公共消防通道、地下室等部位以及玻璃幕牆的安全隱患排查、維修養護管理,突出充電樁、電動自行車火災隱患治理,采取有力措施及時消除各類安全隱患。

4.?城鎮燃氣安全隱患排查治理。重點檢查燃氣經營企業安全運行情況和重要燃氣用戶安全使用情況,主要是經營企業生産設施設備運行及定期檢查檢修檢測、生産場站周邊安全防護距離、從業人員持證上崗、安全管理制度和操作規程落實,應急預案修訂、相應設備配備、應急演練和安全用氣宣傳情況。

5.?城市道路、橋梁、隧道和路燈運行安全管理。重點檢查城市道路、橋梁和隧道養護管理責任主體落實情況、定期養護和制度建設情況以及道路、橋梁和隧道安全隱患排查整改情況、安全檢測評估和加固改造情況;加強路燈使用安全隱患排查治理,定期養護維修情況。

6.?公園設施運行安全管理。重點檢查公園及園內遊樂設施的安全運行情況,主要是設施操作資質、操作規範及運行情況,管理人員、操作人員的持證上崗情況,園內各項安全應急預案、安全管理制度、遊樂設施檢查和定期養護記錄情況。

7.?市容環衛、垃圾處理設施運行安全管理。排查生活垃圾無害化填埋場臨時封場區膜材料的搭接和固定是否穩妥、是否存在塌方的風險、填埋場沼氣收集和垃圾填埋作業是否規範等情況;排查滲濾液處理廠運行管理是否正規、工作人員是否按照作業規程安全操作、是否制定突發情況應急處置預案等情況;排查焚燒發電廠指揮作業是否符合安全生産規章制度和操作規程、生産場所的危險部位和危險源等處是否設置醒目的安全標識、産生大量氣體和飛灰的場所是否采用密閉或者防爆設備、是否制定突發情況應急處置預案等情況;加強市容環衛設施使用安全隱患排查治理,台風汛期、高溫等極端天氣環衛作業安全制度建設、落實情況。

四、工作安排

本次百日整治行動不分階段、不分步驟,邊排查邊整治,堅持排查、整治、打擊、防範等工作整體推進。

(一)全面排查風險隱患。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要督促企業開展拉網式安全生産隱患自查自糾,強化安全生産主體責任和全員崗位安全生産責任制落實,加強危大工程管控,構建安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制,建立安全隱患排查治理清單,落實安全隱患排查治理職責分工,強化安全隱患整改,實現安全隱患閉環管理。

(二)強化督導檢查。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要在企業、項目自查自糾的基礎上,采取隨機抽查、暗查暗訪、執法檢查等多種方式組織開展督查行動,要對本地區重點企業和重點工程進行重點檢查,對檢查發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,並跟蹤落實情況,對重大隱患,挂牌督辦、一盯到底,對違法違規行爲,依法責令整改,從嚴從重處罰,並進行通報和公開曝光。同時要加強高溫台風汛期等極端天氣和重點時段、重大節假日期間的安全防範工作,我廳將適時對部分地區專項整治工作開展情況進行督查。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要統一思想,充分認識做好當前安全生産工作的極端重要性,切實增強紅線意識和底線思維,把保障新中國成立70周年安全穩定作爲一項重大政治任務,把整治行動作爲“不忘初心、牢記使命”主題教育的實際行動,嚴格落實《海南省黨政領導幹部安全生産責任制實施細則(試行)》,加強安全生産風險隱患百日行動的組織領導,要結合實際,針對薄弱環節,進一步細化工作方案,明確目標任務、要求,層層落實責任和工作措施,認真組織實施,以“嚴而又嚴、實而又實、細而又細”的態度抓實抓好專項整治工作。

(二)加大隱患整改力度。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,依法履行職責,組織技術力量,強化對重點企業、項目、環節隱患整治工作的監管。對專項整治行動排查出的隱患和問題,要立即組織整改,不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生産的,要堅決停産整頓。對因隱患排查治理工作不力,特別是引發事故的,要依法嚴厲查處,追究相關單位和人員的責任。

(三)切實注重實效。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要緊緊抓事故易發、多發的主要問題和薄弱環節,針對重點場所、要害部位、關鍵環節,重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。要適時組織對重點地區、重點企業和重點工程的監督檢查,及時掌握工作動態,定期分析、研究有關情況和問題,確保專項整治行動取得實效。

請各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要認真做好信息報送工作,重大事情隨時報,請于10月25日前將工作總結報我廳各相關處室。

工程質量安全監管處:聯系人?符志武,聯系電話?65338732,電子郵箱:hnzjtzac@126.com

房地産市場監管處:聯系人?陳文偉,聯系電話?65396928,電子郵箱:zjtfcc@163.com

城市建設處:聯系人?張雪,聯系電話?65356592,電子郵箱:sweety910129@sina.com

城鄉環境衛生管理處:聯系人?周舜,聯系電話?65373159,電子郵箱:2443613669@qq.com